Burmistrz odmówił radnemu udzielenia informacji powołując się na tajemnice przedsiębiorstwa. SKO uznało, że burmistrz nie ma racji

W lutym ub. roku radny Jagła złożył wniosek o przesłanie na adres mejlowy skanu umowy partnerskiej zawartej w październiku 2016 r w sprawie budowy geotermalne magistrali ciepłowniczej Nowy Targ - Szaflary wraz z ewentualnymi późniejszymi aneksami. Wniosek uzasadnił "wypełnianiem mandatu radnego". Burmistrz odmówił udostępnienia informacji, powołując się na "tajemnicę przedsiębiorcy". Radny złożył do SKO odwołanie, a Kolegium uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, czyli przez burmistrza. Wcześniej, bo w listopadzie 2024 roku radny Jan Sięka złożył interpelację dotyczącą przekazania radnym treści porozumienia z 2016 roku w sprawie wspólnej inwestycji w geotermię z gminą Szaflary. Burmistrz Nowego Targu 13 grudnia 2024 r. zwrócił się do stron umowy partnerskiej - czyli Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej "Geotermia Podhalańska", Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w Nowym Targu oraz Gminy Szaflary z prośbą o wyrażenie zgody na udostępnienie jej treści. Członkowie porozumienia się nie zgodzili - argumentując, iż zawiera ona treści objęte tajemnicą przedsiębiorstwa i przedsiębiorcy, a postanowienia umowne objęte są klauzulą poufności wyłączającą jawność całej umowy. Chodziło o informacje "posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorcy podjęli niezbędne działania w celu zachowania ich poufności. W konsekwencji upublicznienie treści umowy partnerskiej może negatywnie wpłynąć na sytuacje przedsiębiorców, w szczególności może mieć negatywny wpływ na trwające rozmowy w sprawie docelowego modelu współpracy".

Od tej decyzji odwołał się Marcin Jagła zarzucając jej naruszenie przepisów postępowania administracyjnego i wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia, ewentualnie o zmianę zaskarżonej decyzji w ten sposób, że organ II instancji wyda żądane dokumenty. Radny przypomniał, że pisemnie zobowiązał się do "zachowania poufności danych zawartych w umowie". Dodał też, że w przeszłości radnym miejskim udostępniane były tego rodzaju dokumenty. Konkretnie - w odpowiedzi na interpelacje radnego Pawła Liszki z 24 października 2016 r. przekazał mu kopię umowy zawartej pomiędzy PEC Geotermia Podhalańska a Miastem Nowym Targ, MPEC Nowy Targ oraz Gminą Szaflary. Przepisy od tamtego czasu się nie zmieniły. Co więcej - ze strony Urzędu Miasta zniknęła ta odpowiedź na interpelację radnego.

SKO w swojej decyzji stwierdza, że "żądane dane stanowią informację publiczną, w rozumieniu ustawy - zawierają bowiem informację o działaniu podmiotów sprawujących funkcje publiczne oraz gospodarujące majątkiem publicznym (dwie gminy oraz MPEC będące spółką, w której ponad 50 procent udziałów posiada miasto Nowy Targ), a dodatkowo burmistrz odmawiając zgody - nie uzasadnił swojej decyzji, nie przedstawił wystarczających argumentów.

Jak dodaje Samorządowe kolegium Odwoławcze - "w sytuacji gdy dochodzi do kontaktów gospodarczych pomiędzy podmiotami publicznymi, a prywatnymi przedsiębiorcami czy spółkami, firmy powinny liczyć się z tym, iż z uwagi na transparentność działań organów publicznych, część ich uprawnień, w tym m.in. w zakresie ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa, będzie mogła być ograniczona". Oznacza to, że zawierając umowę z gminą, firmy muszą liczyć się z tym, iż dokumenty związane z wydawaniem publicznych pieniędzy - mogą zostać udostępnione.

Radny komentuje

W mediach społecznościowych Marcin Jagła skomentował sprawę tak: "To, co dzieje się w Nowym Targu, coraz mniej przypomina przejrzyste zarządzanie samorządem, a coraz bardziej politykę zamkniętych drzwi. Burmistrz Grzegorz Watycha nie tylko odmawia mieszkańcom dostępu do dokumentów, ale robi z tego stałą praktykę, za którą regularnie przegrywa przed sądami administracyjnymi. To nie są incydenty - to system działania. Jeszcze poważniejszy jest fakt, że informacje są blokowane również przed radnymi. A przecież to radni mają ustawowy obowiązek kontrolować burmistrza. Jeśli odbiera się im narzędzia do tej kontroli, to mamy do czynienia z próbą politycznego monopolu na władzę i unikania odpowiedzialności.
Fakty są jednoznaczne - bezprawne decyzje burmistrza są regularnie uchylane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. To pokazuje skalę problemu i rodzi pytanie: dlaczego mieszkańcy i radni muszą dochodzić podstawowych praw na drodze odwołań i postępowań?

Mieszkańcy mają prawo wiedzieć, co robi ich władza, a radni mają obowiązek to sprawdzać - i żadna polityczna kalkulacja nie powinna tego zmieniać.

Władza publiczna powinna działać transparentnie i w granicach prawa. Jeśli tak się nie dzieje, to nie tylko zawodzi zaufanie mieszkańców, ale także podważa się sens pełnienia funkcji publicznej.

Dziś pytanie nie brzmi już, czy burmistrz popełnia błędy. Pytanie brzmi, dlaczego mimo kolejnych rozstrzygnięć sądów i organów nadzorczych nadal działa w ten sam sposób?"

s/