NOWY TARG. - Przedsiębiorcy, którzy składali wnioski - uzyskiwali pomoc z tarczy, której udzielał rząd. Firmy płaciły podatek i nie było zmasowanej liczby wniosków w tym zakresie. To uzasadnia decyzję wysokiej Rady, która nie podjęła uchwały gwałtownie lansowanej przez kilku radnych, którzy chcieli lekką ręką sprezentować (kupcom - przyp. red.) milion - mówił Grzegorz Watycha.
Burmistrz złożył obszerną relację z podjętych decyzji, dotyczących wsparcia dla przedsiębiorców i najemców. Zacytowana wyżej wypowiedź padła jako podsumowanie całego wystąpienia, a dotyczyła ona wystosowanej kilka tygodni temu prośby kupców o rezygnację z pobierania przez Miasto opłaty targowej. Wcześniej - w tym roku - handlowcy dwukrotnie zwracali się do władz Nowego Targu o obniżenie im płatności. Radni za każdym razem zgadzali się na pomoc, ale ostania prośba o zniesienie całej opłaty targowej została odrzucona. Zakończono postępowania w sprawie udzielenia wsparcia najemcom lokali użytkowych i dzierżawcom nieruchomości, stanowiących własność Gminy Miasto Nowy Targ w związku z ograniczeniami w prowadzeniu działalności gospodarczej wynikającymi z ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii w 2020 roku.
Powołany Zarządzeniem Burmistrza Miasta Nowy Targ z dnia 30 marca 2020 roku Zespół roboczy w celu rozpatrzenia wniosków mieszkańców i przedsiębiorców o zwolnienie z podatków, opłat, czynszów, itp. należności składanych w związku z aktualną sytuacją epidemiologiczną odbył łącznie 7 spotkań. Zgodnie z Zarządzeniem Burmistrza Miasta Nowy Targ z dnia 31 marca 2020 roku, o zmianę warunków umowy mogli ubiegać się przedsiębiorcy na podstawie obowiązującej umowy najmu lub dzierżawy, których przychody w najmowanym lokalu lub na dzierżawionej nieruchomości spadły o więcej, niż 30 % w porównaniu do analogicznego miesiąca w poprzednim roku. Jeżeli najemca nie osiągnął przychodu w analogicznym miesiącu roku poprzedniego - przychód za miesiąc, którego dotyczy wniosek był porównywany do średniego miesięcznego przychodu z 3 pełnych miesięcy prowadzenia działalności, poprzedzających wprowadzenie stanu epidemii, obejmujących okres od grudnia 2019 roku do lutego 2020 roku. W przypadku braku możliwości określenia przychodu w sposób określony powyżej - dane o sytuacji najemcy lub dzierżawcy mogły być składane w formie oświadczeń pod rygorem odpowiedzialności karnej, a decyzję o zmianie warunków umowy były podejmowane indywidualnie.
Możliwość zmiany warunków umów najmu lub dzierżawy dotyczyła tylko sytuacji, gdy obniżenie lub brak przychodów z prowadzonej działalności miało bezpośredni związek z epidemią zakażeń wirusem SARS-CoV-2, a najemca lub dzierżawca nie zalegał z płatnościami na rzecz Gminy Miasto Nowy Targ wg stanu na dzień 29 lutego 2020 roku. Pierwszym miesiącem, za który było możliwe ustalenie niższego czynszu, był kwiecień 2020 roku. W przypadku spełnienia warunku spadku przychodów o więcej niż 30 %, miesięczny czynsz najmu za lokal lub miesięczny czynsz dzierżawny mógł zostać obniżony do 90 %. W celu uzyskania obniżenia czynszu konieczne było jednak złożenie wniosku i dołączenie do niego skanów lub kopii dokumentów potwierdzających spadek przychodów lub stosownego oświadczenia o spadku przychodów pod rygorem odpowiedzialności karnej. W trakcie trwania naboru 18 przedsiębiorców złożyło, bądź też uzupełniło łącznie 28 kompletnych wniosków w sprawie obniżki czynszu z tytułu najmu lub dzierżawy nieruchomości gminnych oraz przesunięcia terminu płatności, które były przedmiotem obrad komisji. Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego 27 wniosków zaopiniowano pozytywnie, natomiast ze względu na nieosiągnięcie wymaganego progu spadku przychodów 1 z wniosków został zaopiniowany negatywnie. Dodatkowo 20 innych podmiotów złożyło wnioski, które dotyczyły umorzenia bądź obniżki czynszów z tytułu najmu lub dzierżawy za okres pandemii, a także prolongaty terminu ich płatności. Wnioskodawcy zostali wezwani do uzupełnienia braków w celu weryfikacji sytuacji finansowej, w związku z czym 3 wnioskodawców wycofało swoje wnioski ze względu na nieosiągnięcie wymaganego progu spadku przychodów, a wnioski 5 przedsiębiorców ze względu na nieuzupełnienie pozostawiono bez rozpatrzenia. 2 wnioski zostały wniesione przez podmioty nie będące obecnie stronami żadnej umowy najmu ani dzierżawy, a 1 przez osobę fizyczną nie zarejestrowaną jako przedsiębiorca w CEiDG, w związku z czym nie mogły zostać one rozpatrzone. 2 kolejne wnioski zostały przekazane do rozpatrzenia organowi właściwemu w sprawie na podstawie decyzji o ustanowieniu trwałego zarządu nieruchomości.
Podsumowując, łącznie zostało zawartych 85 aneksów do umów najmu oraz dzierżawy nieruchomości gminnych. 37 aneksów dotyczyło obniżki czynszów za miesiące kwiecień - czerwiec 2020 roku na łączną kwotę 115 798,64 zł. Pozostałe 48 aneksy dotyczyły prolongaty terminu płatności. Dodatkowo w okresie lipiec - grudzień 2020 roku udzielono pomocy w postaci obniżki czynszów najmu na łączną kwotę 69 017,00 zł. Mając na uwadze powyższe łączna kwota udzielonej pomocy w okresie kwiecień - grudzień 2020 wyniosła: 184 815,64 zł.
Jeżeli chodzi o wnioski w sprawie ulg w podatku od nieruchomości, sytuacja wygląda następująco. W podatku od nieruchomości zostały złożone tylko 3 kompletne wnioski w sprawie ulg w podatku od nieruchomości. Nie została przyznana żadna ulga podatkowa. Jeden z tych wniosków na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego został zaopiniowany negatywnie, a dla 2 pozostałych wydano postanowienia o bezprzedmiotowości wniosku, ponieważ podmioty uregulowały zobowiązania.
Podsumowując należy stwierdzić, iż w aktualnym stanie prawnym obecne przepisy Ordynacji podatkowej w swoich zapisach nie posiadają instytucji zaniechania, obniżenia lub zwolnienia podatkowego podmiotowego. Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych zawiera katalog zwolnień, ale jest to katalog zamknięty. Oprócz ustawowych zwolnień, upoważnienia do wprowadzenia zwolnień podatkowych posiada tylko i wyłącznie Rada Miasta w trybie uchwały. Zwolnienie to może mieć tylko i wyłącznie charakter przedmiotowy, a nie podmiotowy, co oznacza brak możliwości zwolnień poszczególnych, czyli określonych jednostek organizacyjnych, z podatku od nieruchomości. Podatek od nieruchomości nie jest związany z wielkością uzyskiwanego obrotu czy dochodu z danej nieruchomości. Jest zależny od funkcji jaką ta nieruchomość spełnia - mieszkalnej, użytkowej, pozostałej, usługowej itp.
Natomiast przerwy w prowadzeniu działalności gospodarczej spowodowane różnymi sytuacjami nie pociągają za sobą możliwości obniżania zobowiązań podatkowych. Podatek od nieruchomości ma charakter majątkowy w tym znaczeniu, że opodatkowaniu podlega posiadanie nieruchomości bez względu na to czy nieruchomość ta przynosi dochody.
s/
