NOWY TARG. Rada Powiatu Nowotarskiego podczas dzisiejszej sesji jednogłośnie zdecydowała o podjęciu rezolucji w sprawie budowy południowej obwodnicy Nowego Targu. Głos w tej sprawie zabrali jako goście - obecny przewodniczący rady miasta Jan Sięka i były - Mariusz Jelonek. Jeden z nich powiedział kilka słów za dużo. Na sesji odczytano też oświadczenie 13 miejskich radnych opowiadających się za rozpoczęciem inwestycji.
O planach podjęcia Rezolucji Rady Powiatu Nowotarskiego "w sprawie poparcia budowy południowej obwodnicy Nowego Targu w rezerwie terenu wyznaczonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego NOWY TARG 26 (RÓWNIA SZAFLARSKA) z uwzględnieniem uwag Zarządu Powiatu Nowotarskiego" - pisaliśmy wczoraj, w artykule Powiat chce wesprzeć budowę południowej obwodnicy Miasta...Staję tu jako przewodniczący Rady Miasta...
Od takich słów rozpoczął Jan Sięka swoje przemówienie. Jak mówił - przede wszystkim chce przypomnieć stanowisko wyrażone w uchwale Rady Miasta z października 2024 r. w sprawie przebiegu południowej obwodnicy. - Zagłosowało 20 radnych, była prawie jednomyślność, tylko jeden radny się wstrzymał. Pozostali zagłosowali za stanowiskiem wypracowanym podczas przerwy wspólnie z panem burmistrzem. Miastu i mieszkańcom zależy, by GDDKiA przeprowadziła postępowanie, w którym wariant społeczny zostanie przeanalizowany i wykazane zostanie, że ten wariant alternatywny jest lepszy, albo gorszy od propozycji jakie przedstawi GDDKiA. W tej uchwale były inne propozycje, ale jedynie jako wola kompromisu , o ile okaże się, że wariant społeczny jest niekorzystny - biorąc pod uwagę wszystkie aspekty - tłumaczył.
O wspomnianej uchwale pisaliśmy w artykule Radni walczą o inny przebieg obwodnicy Miasta, ale zostawiają wykonawcy sporą furtkę.
- Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad przygotowała projekt - wariant w4, ale nie spełnia on wymogów uchwały Rady Miasta Nowy Targ. A ta uchwała wynegocjowana z burmistrzem i radnymi - była pokłosiem petycji odpisanej przez ok 2 tys. osób - kontynuował Jan Sięka.
Dalej mówił, że "celem petycji było przestrzeganie prawa, bo to co zrobiła GDDKiA to były warianty pozorowane" a on jako jeden z sygnatariuszy zbierania podpisów pod petycją "chciał, by wszystko było robione zgodnie z prawem".
Jego wypowiedź była bardzo długa. Zawarł w niej nie tylko argument o generowaniu konfliktu społecznego, analizę ruchu lokalnego i tranzytowego, ale także komentował i podważał zapisy z samej petycji, którą kilka chwil później mieli podjąć radni powiatowi. Były też wątki osobiste, rodzinne - w kontekście potrzeby ochrony terenu, który jest perełką. Padło też zdanie o istniejącej "alternatywie, którą trzeba rozważyć". Wydaje się, że słowa te wychwycił jeden z radnych powiatowych - komentując wątek o sporze z Szaflarami.
- W mojej osobistej ocenie ta rezolucja nie jest zgodna z interesem Nowego Targu - mówił Jan Sięka i dodał, że ma nadzieję na dalszą współpracę między miastem a powiatem, która jest "na wysokim poziome, ale ta dzisiejsza rezolucja o takiej współpracy nie świadczy".
"Kto tu nie mieszka, ten nie wie jaką katastrofą jest brak tej obwodnicy"
- Przyszedłem tu, żeby wam podziękować za tę inicjatywę - mówił z kolei do radnych powiatowych i zarządu Mariusz Jelonek, przedsiębiorca, który w latach 2006-2010 przewodniczył nowotarskiej Radzie Miasta.
Chociaż odżegnywał się od tytułowania do dawną funkcją - odniósł się to "tamtych czasów". - Wtedy grupa radnych naciskała na zrobienie wschodniej obwodnicy. Ówczesny burmistrz - Marek Fryźlewicz, przekonał wszystkich, mówiąc "poczekajcie, nie róbmy tego, bo będzie kiedyś południowa obwodnica".
Przyznał, że gdy w ub. roku, w sierpniu zaczął częściej bywać na Podhalu i korzystać z możliwości szybszego przejazdu - drogę tę docenia, i to bardzo.
Odnosząc się do wspomnianej przez swojego przedmówce petycji podpisywanej przez mieszkańców - przeciwko budowie obwodnicy, powiedział: - Zbierano te podpisy w 2023 roku kiedy jeszcze szły prace projektowe, a wspomniana uchwała podjęta została w sytuacji kompletnej nieświadomości - mieszkańców i radnych - jakie skutki przyniesie otwarcie nowej zakopianki - tłumaczył Mariusz Jelonek.
- Kto tu nie mieszka, ten nie wie jaką katastrofą jest brak tej obwodnicy. Jan (Sięka - przyp. red.) mówił, że dojdzie do degradacji terenu. Degradacja już jest. Na Niwie, bo auta tam stoją nie mogąc przejechać dalej. Tam już są straty w życiu ludzkim i normalnym funkcjonowaniu. Brak tej obwodnicy daje się nam mocno we znaki. Dlatego bardzo dziękuję - za tę dzisiejszą petycję tym, którzy ją przygotowali. Mam nadzieję, że starostwo zacznie dziania zwieńczone sukcesem - podsumował.
Projekt rezolucji Rady Powiatu Nowotarskiego w sprawie poparcia budowy południowej obwodnicy Nowego Targu (którą radni powiatowi przyjęli jednogłośnie) referował Robert Furca. Cały tekst publikujemy na dole strony.
Radni miejscy zmieniają zdanie. Popierają budowę drogi
Wicestarosta po przedstawieniu pełnego uzasadnienia do dzisiejszej petycji dodał: - Na ręce prezydium i do zarządu powiatu wpłynęło oświadczenie od radnych Miasta Nowy Targ w sprawie poparcia kierunków zmian technicznych w projekcie budowy południowej obwodnicy Nowego Targu.
Oto jego treść: "W nawiązaniu do doniesień w mediach lokalnych, dotyczących "Rezolucji w sprawie poparcia budowy południowej obwodnicy Nowego Targu w rezerwie terenu wyznaczonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego NOWY TARG 26 (RÓWNIA SZAFLARSKA) z uwzględnieniem uwag Zarządu Powiatu Nowotarskiego", my niżej podpisani Radni Rady Miasta Nowy Targ, wyrażamy pełne poparcie dla kierunków wyznaczonych w tym dokumencie.
Popieramy stanowisko, że jedyną racjonalną płaszczyzną porozumienia jest realizacja inwestycji w korytarzu wyznaczonym w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Nowy Targ 26 (Równia Szaflarska). Jednocześnie za niezbędne uznajemy wdrożenie postulatów zgłoszonych przez mieszkańców Nowego Targu, które są spójne z uwagami Zarząd Powiatu Nowotarskiego. Wariant, uwzględniający niżej wymienione postulaty nada tej inwestycji charakter zrównoważony i akceptowalny społecznie:
• Popieramy postulat budowy estakady w dolinie Białego Dunajca oraz w sąsiedztwie terenów rekreacyjnych i mieszkaniowych, aby zachować ciągłość korytarzy ekologicznych i uniknąć bariery dzielącej miasto.
• Popieramy obniżenie niwelety drogi tam, gdzie estakada nie jest konieczna, w celu ochrony osi widokowych na Tatry i Gorce.
• Widzimy koniecznością likwidacji otwartego zbiornika retencyjnego i zastąpienia go zamkniętą kanalizacją deszczową z separatorami.
• Za niezbędną uznajemy realizację dodatkowego węzła na ul. Lotników, co jest kluczowe dla rozwoju otoczenia lotniska sportowego oraz wschodniej części miasta.
• Popieramy zaprojektowanie nawiązania do węzła "Nowy Targ Południe" w sposób, który możliwie najbardziej odciąży miejską ulicę Szaflarską od ruchu tranzytowego.
Jako Radni Rady Miasta Nowy Targ, w najbliższym czasie wystąpimy do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Krakowie o zintensyfikowanie prac nad przygotowaniem wariantu inwestycji w pełni konsumującego powyższe uwagi".
Pod oświadczeniem podpisało się 13 radnych. Tak - osoby zaznajomione z układem sił w nowotarskiej Radzie - mają rację widząc, że w tym gronie znaleźli się przedstawiciele wszystkich klubów. Wszystkich.
"Zapomnij o stanowisku burmistrza"
To oświadczenie zaskoczyło Jana Siękę, któremu raz jeszcze pozwolono zabrać głos. Powiedział m. in., że głos nowotarskich radnych "to ich głos prywatny" (sic!), że to nie jest wiążące, bo nie ma formy uchwały, a wszystko to "osłabia pozycje Miasta w rozmowach z GDDKiA".
To co powiedział głośno to jedno. Potem nachylił się do wicestarosty i szeptał mu do ucha.
Robert Furca szybko zareagował: - Proszę zapisać do protokołu sesji to co mi właśnie powiedział pan przewodniczący nowotarskiej Rady Miasta. Że moje plany na stanowisko burmistrza Miasta mogę sobie wsadzić do kieszeni. Panie przewodniczący nie mam takich planów. Szanuje pana i chciałbym, żeby i pan nas szanował. Przewodniczącym się tylko bywa. Daj człowiekowi władzę, a przekonasz się kim jest - skomentował sentencjonalnie.
Jan Sięka opuścił salę obrad.
Dyskusja
Przed samym głosowaniem miała miejsce krótka dyskusja. Padły słowa od radnych powiatowych, że "jesteśmy w plecy od roku, bo tylko toczy się dyskusja: robić drogę wyżej-niżej, czy nasypy, czy ekrany". - Nie mam wątpliwości, że musi być ta obwodnica - stwierdził Krzysztof Kuranda. - Nie można tego przedłużać, bo to nie przynosi żadnego efektu. Trzeba to zrobić szybko. Nasza rezolucja to deklaracja wsparcia tej budowy. A skoro kilkunastu radnych miejskich to popiera, to oznacza, że i oni widzą taką potrzebę.
- Pora wesprzeć Miasto w tym względzie - dorzucił Bogusław Waksmundzki.
- Ta obwodnica pomoże Nowemu Targowi komunikacyjnie, w przemieszczaniu się. Tak jak ronda na Krakowskiej, tak i południowa obwodnica. Nowy Targ tylko na tym skorzysta - skwitował starosta Tomasz Hamerski.
Rezolucja podjęta została przez 26 radnych powiatowych jednogłośnie.
Sabina Palka
REZOLUCJA NR....../......./2026 RADY POWIATU NOWOTARSKIEGO z dnia 29 stycznia 2026 r. w sprawie poparcia budowy południowej obwodnicy Nowego Targu w rezerwie terenu wyznaczonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego NOWY TARG 26 (RÓWNIA SZAFLARSKA) z uwzględnieniem uwag Zarządu Powiatu Nowotarskiego.
Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 8 i 15 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U.2025.1684 t.j. z dnia 2025.12.03) oraz § 17 ust. 2 pkt 4 Regulaminu Rady Powiatu Nowotarskiego stanowiącego załącznik nr 4 do Statutu Powiatu Nowotarskiego (przyjętego Uchwałą Nr 71/VII/2019 Rady Powiatu Nowotarskiego z dnia 25 marca 2019r., Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2019 r. poz. 3764), Rada Powiatu Nowotarskiego uchwala, co następuje:
§ 1.
Rada Powiatu Nowotarskiego wyraża pełne poparcie dla realizacji inwestycji pn. "Budowa obwodnicy Nowego Targu w ciągu DK49" w wariancie przebiegającym w rezerwie terenu wyznaczonej w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego NOWY TARG 26 (RÓWNIA SZAFLARSKA). Jednocześnie Rada Powiatu Nowotarskiego uznaje za niezbędne dla ochrony interesu społecznego, przyrodniczego i gospodarczego regionu uwzględnienie w procesie projektowym i realizacyjnym uwag zgłoszonych przez Zarząd Powiatu Nowotarskiego w toku postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
§ 2.
1. Wariant przebiegu obwodnicy zgodny z rezerwą MPZP Nowy Targ 26, pod warunkiem uzupełnienia go o postulaty techniczne samorządu powiatowego i miejskiego, stanowi rozwiązanie kompromisowe, godzące w sposób możliwie najszerszy oczekiwania wszystkich interesariuszy: mieszkańców obawiających się uciążliwości, samorządów lokalnych dążących do rozwoju, organizacji ekologicznych chroniących zasoby przyrodnicze oraz inwestora.
2. Postulaty techniczne, których realizację Rada Powiatu uznaje za warunek konieczny dla zrównoważonego charakteru inwestycji, obejmują:
a) Zastąpienie nasypów ziemnych estakadą, w szczególności na odcinkach przebiegających przez tereny o znaczeniu przyrodniczym (dolina Białego Dunajca) oraz w sąsiedztwie terenów rekreacyjnych i mieszkaniowych. Rozwiązanie to jest niezbędne dla zachowania ciągłości hydrologicznej korytarza potoku, utrzymania korytarzy migracyjnych zwierząt , uniknięcia efektu bariery przestrzennej dzielącej tkankę miejską oraz stworzenie nowych możliwości realizacji parkingów typu P+R.
b) Obniżenie niwelety drogi (niski nasyp) tam - gdzie estakada nie jest konieczna - w celu minimalizacji ingerencji w krajobraz i ograniczenia rozprzestrzeniania się hałasu, przy jednoczesnym zachowaniu osi widokowych dla istniejących terenów zabudowy wielorodzinnej
c) Likwidację otwartego zbiornika retencyjnego i zastąpienie go rozwiązaniami opartymi na istniejącej kanalizacji deszczowej w rejonach zurbanizowanych i rekreacyjnych (Nowotarska Strefa Relaksu), aby nie degradować walorów użytkowych i estetycznych terenu.
d) Realizację dodatkowego węzła (skrzyżowania) na ul. Lotników, który zapewni możliwość bezpośredniego i funkcjonalnego skomunikowania obwodnicy z lotniskiem miejskim oraz strefą gospodarczą w wschodniej części miasta Nowy Targ, co jest kluczowe dla rozwoju tych obszarów.
e) Ograniczenie wprowadzania dodatkowego ruchu na ul. Szaflarską poprzez zaprojektowanie nawiązania obwodnicy do węzła "Nowy Targ Południe" w sposób, który nie obciąży miejskiej ulicy Szaflarskiej ruchem tranzytowym. Wprowadzenie takiego ruchu groziłoby paraliżem komunikacyjnym tej części miasta, która już obecnie obsługuje intensywny ruch handlowy i mieszkaniowy.
§ 3.
Rada Powiatu Nowotarskiego w uzasadnieniu swojego stanowiska wskazuje, że:
1. Wyprowadzenie ruchu tranzytowego z centrum miasta Nowy Targ jest jednym z priorytetowych zadań samorządów wszystkich szczebli. Jest to inwestycja niezbędna dla poprawy jakości życia mieszkańców Nowego Targu, a także dla poprawy komfortu, bezpieczeństwa i czasu dojazdu mieszkańców całego Powiatu, dla których Nowy Targ stanowi główny ośrodek administracyjny, edukacyjny, zdrowotny i miejsce pracy.
2. Wskazany wariant realizowany w rezerwie MPZP Nowy Targ 26 mieści się w zakresie dotychczas podjętych uchwał przez wszystkie samorządy, które wyrażały stanowisko w sprawie, stanowiąc jedyną realną płaszczyznę porozumienia międzygminnego.
3. Budowa południowej obwodnicy ma strategiczne znaczenie dla redystrybucji ruchu turystycznego w regionie. Usprawnienie dojazdu do wschodniej części powiatu odciąży układ drogowy w rejonie Nowego Targu i umożliwi bardziej zrównoważony rozwój turystyki w całym subregionie podhalańskim.
4. Wzrost dostępności komunikacyjnej wpłynie bezpośrednio na wzrost zamożności samorządów, które mogą budować i wzmacniać swoją pozycję w Polsce na gruncie istniejącego, ogromnego potencjału turystycznego. Budowa drogi, poprzez skrócenie czasu dojazdu i poprawę komfortu podróży, jest katalizatorem tych możliwości rozwojowych.
§ 4.
Rada Powiatu postuluje, aby uwagi wykraczające obszarowo poza zakres wskazany we wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (w tym dotyczące szerszego powiązania z Drogą Wojewódzką 969) traktować jako oddolne inicjatywy samorządów. Mają one na celu poprawę układu transportowego w regionie i powinny zostać uwzględnione w dalszych pracach planistycznych Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad oraz Zarządu Dróg Wojewódzkich.
§ 5.
Rezolucję kieruje się do: Ministra Infrastruktury, Ministra Sportu i Turystyki, Parlamentarzystów z terenu Podhala, Wojewody Małopolskiego, Dyrektora Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Krakowie, Marszałka Województwa Małopolskiego, Zarządu Powiatu Tatrzańskiego, Wójta Gminy Nowy Targ - jako organu właściwego w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, Wójtow i Burmistrzów oraz Rad Gmin z terenu Powiatu Nowotarskiego.
§ 6.
Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącej Rady Powiatu Nowotarskiego.
§ 7.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie do Rezolucji Rady Powiatu Nowotarskiego
Nowy Targ, jako stolica powiatu i historyczne centrum Podhala, pełni funkcję węzła, w którym zbiegają się kluczowe korytarze transportowe: droga krajowa DK47 (popularna "Zakopianka" prowadząca z Krakowa do Zakopanego), droga krajowa DK49 (kierująca ruch w stronę przejścia granicznego ze Słowacją w Jurgowie) oraz drogi wojewódzkie DW969 (główny szlak w Pieniny) oraz DW957 (droga w kierunku Orawy). Obecny układ drogowy, wprowadza cały potok tranzytowy na osi wschód - zachód, do przejazdu przez Aleje Tysiąclecia i ścisłe centrum miasta. Analizy wykazują, że kumulacja ruchu lokalnego i powiatowego, wynikająca z codziennych dojazdów do pracy, szkół czy szpitala, w połączeniu z turystycznym ruchem tranzytowym, prowadzi do systematycznego paraliżu komunikacyjnego.
Inwestycja realizowana w ramach rządowego "Programu Budowy 100 Obwodnic na lata 2020- 2030" ma na celu wyprowadzenie tego ruchu poza tereny zwartej zabudowy, co stanowi warunek konieczny dla zrównoważonego rozwoju aglomeracji nowotarskiej. Specyfika terenu, obejmująca unikalne walory przyrodnicze Kotliny Orawsko-Nowotarskiej, bliskość rezerwatu "Bór na Czerwonem" oraz dynamiczną urbanizację Równi Szaflarskiej, wymaga jednak podejścia niestandardowego. Dokumenty planistyczne wskazują na jeden korytarz, który został formalnie zabezpieczony pod tę inwestycję. Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Nowy Targ 26 (Równia Szaflarska), uchwalony w 2013 roku, precyzyjnie wyznaczył rezerwę terenu pod budowę drogi klasy GP, czyli drogi głównej ruchu przyspieszonego. Należy wspomnieć również, iż już w opracowaniu: "Studium lokalizacyjno - funkcjonalno - ruchowe rozwoju podhalańsko tatrzańskiego układu komunikacyjnego ze szczególnym uwzględnieniem dostępności Miasta Zakopane" z 2009 roku była wskazana ta rezerwa pod przyszłą drogę. Korytarz ten jest znany inwestorom i mieszkańcom od ponad dekady, a wykorzystanie tej rezerwy planistycznej, w połączeniu z rozwiązaniami zgłoszonymi przez Zarząd Powiatu Nowotarskiego, ogranicza
konieczność wyburzeń i wywłaszczeń w porównaniu do innych opracowanych wariantów.
W toku debaty publicznej pojawiła się koncepcja tak zwanego "Wariantu Społecznego" (W4), który zakładał przesunięcie drogi na południe, wzdłuż granicy administracyjnej miasta Nowy Targ i gminy Szaflary, w bezpośrednie sąsiedztwo rezerwatu "Bór na Czerwonem". Mimo poparcia części mieszkańców szczegółowa analiza wykazuje, że wariant ten jest niezwykle trudny do realizacji z przyczyn obiektywnych. Rezerwat ten jest obszarem torfowiskowym o znaczeniu międzynarodowym, a dane hydrogeologiczne jednoznacznie wskazują, że jest on zasilany wodami spływającymi z otaczającego go terenu. Budowa drogi, nawet na estakadzie, stworzyłaby w tym przebiegu barierę odcinając torfowisko i doprowadzając do jego degradacji. Ponadto teren ten, określany jako bór bagienny, charakteryzuje się gruntami organicznymi o bardzo niskiej nośności, co sprawiłoby, że koszty posadowienia drogi byłyby niewspółmiernie wysokie, a ryzyko awarii
budowlanej znaczne.
Dokonana analiza wskazuje na zasadność umiejscowienia drogi w korytarzu zgodnym z MPZP Nowy Targ 26 jako jedyną racjonalną opcję realizacji inwestycji. Wariant ten nie może jednak oznaczać zgody na degradację przestrzeni miejskiej, dlatego kluczowe jest wdrożenie postulatów Zarządu Powiatu Nowotarskiego złożonych w formie uwag do postępowania środowiskowego:
• Najważniejszym z nich jest zastąpienie planowanych wysokich nasypów ziemnych konstrukcją estakady na kluczowych odcinkach, szczególnie w rejonie doliny Białego Dunajca i w sąsiedztwie terenów rekreacyjnych. Estakada, jako konstrukcja ażurowa posadowiona na punktowych fundamentach, umożliwi swobodne przemieszczanie się ludzi i zwierząt pod drogą, integrując tereny po obu stronach trasy. Pozwala to również na zagospodarowanie przestrzeni pod drogą, na przykład na parkingi czy ścieżki rowerowe. Na pozostałym odcinku, sąsiadującym z osiedlami mieszkaniowymi, droga powinna przebiegać na niskim nasypie, którego wysokość wynikałaby jedynie z rzędnej wód powodziowych, co pozwoli zachować cenne osie widokowe na Tatry i Gorce.
• Projekt musi również uwzględniać pełne skomunikowanie obwodnicy z ulicą Lotników, ponieważ miejskie lotnisko jest strategicznym zasobem regionu. Brak bezpośredniego zjazdu marginalizuje jego znaczenie i utrudnia przyszły rozwój, choćby jako bazy LPR czy portu dla małego ruchu pasażerskiego. Węzeł ten obsłuży również wschodnią strefę gospodarczą, eliminując konieczność nadkładania drogi przez transport ciężki.
• Ważnym elementem uwag jest także sprzeciw wobec proponowanych rozwiązań węzła "Południe", które wprowadzałyby dodatkowy ruch relacji Zakopane-Krościenko bezpośrednio na ulicę Szaflarską, już teraz obciążoną ruchem lokalnym. Proponuje się zamiast tego wykorzystanie równoległej drogi gminnej jako drogi zbiorczej oraz zastosowanie rozwiązań bezkolizyjnych.
• Dodatkowo, w rejonie Nowotarskiej Strefy Relaksu, zamiast niebezpiecznych i zajmujących miejsce otwartych zbiorników na wody opadowe, należy zastosować systemy kanalizacji deszczowej z separatorami.
Wariant Kompromisowy, czyli zmodyfikowany Wariant 3, jest rozwiązaniem, które nie narusza Konwencji Ramsarskiej, eliminuje "efekt muru" i usprawnia transport, wspierając turystykę w całym regionie. Realizacja drogi udrożni przejazd na linii DK47 - DK49 oraz sprawi, że dojazd do schodnich części powiatu nowotarskiego i tatrzańskiego stanie się szybszy i bardziej przewidywalny. Zwiększona dostępność przełoży się bezpośrednio na przychody przedsiębiorstw turystycznych i wzrost zamożności gmin. Dla mieszkańców powiatu nowotarskiego, miasto Nowy Targ stanie się bardziej przyjaznym miejscem pracy i edukacji, a wyprowadzenie tranzytu z
centrum bezpośrednio wpłynie na poprawę komfortu i bezpieczeństwa ich życia.
W świetle powyższego budowa południowej obwodnicy jest inwestycją o charakterze makroekonomicznym, wpływającą na pomyślność całego regionu.
Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 8 i 15 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U.2025.1684 t.j. z dnia 2025.12.03) oraz § 17 ust. 2 pkt 4 Regulaminu Rady Powiatu Nowotarskiego stanowiącego załącznik nr 4 do Statutu Powiatu Nowotarskiego (przyjętego Uchwałą Nr 71/VII/2019 Rady Powiatu Nowotarskiego z dnia 25 marca 2019r., Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2019 r. poz. 3764), Rada Powiatu Nowotarskiego uchwala, co następuje:
§ 1.
Rada Powiatu Nowotarskiego wyraża pełne poparcie dla realizacji inwestycji pn. "Budowa obwodnicy Nowego Targu w ciągu DK49" w wariancie przebiegającym w rezerwie terenu wyznaczonej w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego NOWY TARG 26 (RÓWNIA SZAFLARSKA). Jednocześnie Rada Powiatu Nowotarskiego uznaje za niezbędne dla ochrony interesu społecznego, przyrodniczego i gospodarczego regionu uwzględnienie w procesie projektowym i realizacyjnym uwag zgłoszonych przez Zarząd Powiatu Nowotarskiego w toku postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
§ 2.
1. Wariant przebiegu obwodnicy zgodny z rezerwą MPZP Nowy Targ 26, pod warunkiem uzupełnienia go o postulaty techniczne samorządu powiatowego i miejskiego, stanowi rozwiązanie kompromisowe, godzące w sposób możliwie najszerszy oczekiwania wszystkich interesariuszy: mieszkańców obawiających się uciążliwości, samorządów lokalnych dążących do rozwoju, organizacji ekologicznych chroniących zasoby przyrodnicze oraz inwestora.
2. Postulaty techniczne, których realizację Rada Powiatu uznaje za warunek konieczny dla zrównoważonego charakteru inwestycji, obejmują:
a) Zastąpienie nasypów ziemnych estakadą, w szczególności na odcinkach przebiegających przez tereny o znaczeniu przyrodniczym (dolina Białego Dunajca) oraz w sąsiedztwie terenów rekreacyjnych i mieszkaniowych. Rozwiązanie to jest niezbędne dla zachowania ciągłości hydrologicznej korytarza potoku, utrzymania korytarzy migracyjnych zwierząt , uniknięcia efektu bariery przestrzennej dzielącej tkankę miejską oraz stworzenie nowych możliwości realizacji parkingów typu P+R.
b) Obniżenie niwelety drogi (niski nasyp) tam - gdzie estakada nie jest konieczna - w celu minimalizacji ingerencji w krajobraz i ograniczenia rozprzestrzeniania się hałasu, przy jednoczesnym zachowaniu osi widokowych dla istniejących terenów zabudowy wielorodzinnej
c) Likwidację otwartego zbiornika retencyjnego i zastąpienie go rozwiązaniami opartymi na istniejącej kanalizacji deszczowej w rejonach zurbanizowanych i rekreacyjnych (Nowotarska Strefa Relaksu), aby nie degradować walorów użytkowych i estetycznych terenu.
d) Realizację dodatkowego węzła (skrzyżowania) na ul. Lotników, który zapewni możliwość bezpośredniego i funkcjonalnego skomunikowania obwodnicy z lotniskiem miejskim oraz strefą gospodarczą w wschodniej części miasta Nowy Targ, co jest kluczowe dla rozwoju tych obszarów.
e) Ograniczenie wprowadzania dodatkowego ruchu na ul. Szaflarską poprzez zaprojektowanie nawiązania obwodnicy do węzła "Nowy Targ Południe" w sposób, który nie obciąży miejskiej ulicy Szaflarskiej ruchem tranzytowym. Wprowadzenie takiego ruchu groziłoby paraliżem komunikacyjnym tej części miasta, która już obecnie obsługuje intensywny ruch handlowy i mieszkaniowy.
§ 3.
Rada Powiatu Nowotarskiego w uzasadnieniu swojego stanowiska wskazuje, że:
1. Wyprowadzenie ruchu tranzytowego z centrum miasta Nowy Targ jest jednym z priorytetowych zadań samorządów wszystkich szczebli. Jest to inwestycja niezbędna dla poprawy jakości życia mieszkańców Nowego Targu, a także dla poprawy komfortu, bezpieczeństwa i czasu dojazdu mieszkańców całego Powiatu, dla których Nowy Targ stanowi główny ośrodek administracyjny, edukacyjny, zdrowotny i miejsce pracy.
2. Wskazany wariant realizowany w rezerwie MPZP Nowy Targ 26 mieści się w zakresie dotychczas podjętych uchwał przez wszystkie samorządy, które wyrażały stanowisko w sprawie, stanowiąc jedyną realną płaszczyznę porozumienia międzygminnego.
3. Budowa południowej obwodnicy ma strategiczne znaczenie dla redystrybucji ruchu turystycznego w regionie. Usprawnienie dojazdu do wschodniej części powiatu odciąży układ drogowy w rejonie Nowego Targu i umożliwi bardziej zrównoważony rozwój turystyki w całym subregionie podhalańskim.
4. Wzrost dostępności komunikacyjnej wpłynie bezpośrednio na wzrost zamożności samorządów, które mogą budować i wzmacniać swoją pozycję w Polsce na gruncie istniejącego, ogromnego potencjału turystycznego. Budowa drogi, poprzez skrócenie czasu dojazdu i poprawę komfortu podróży, jest katalizatorem tych możliwości rozwojowych.
§ 4.
Rada Powiatu postuluje, aby uwagi wykraczające obszarowo poza zakres wskazany we wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (w tym dotyczące szerszego powiązania z Drogą Wojewódzką 969) traktować jako oddolne inicjatywy samorządów. Mają one na celu poprawę układu transportowego w regionie i powinny zostać uwzględnione w dalszych pracach planistycznych Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad oraz Zarządu Dróg Wojewódzkich.
§ 5.
Rezolucję kieruje się do: Ministra Infrastruktury, Ministra Sportu i Turystyki, Parlamentarzystów z terenu Podhala, Wojewody Małopolskiego, Dyrektora Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Krakowie, Marszałka Województwa Małopolskiego, Zarządu Powiatu Tatrzańskiego, Wójta Gminy Nowy Targ - jako organu właściwego w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, Wójtow i Burmistrzów oraz Rad Gmin z terenu Powiatu Nowotarskiego.
§ 6.
Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącej Rady Powiatu Nowotarskiego.
§ 7.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie do Rezolucji Rady Powiatu Nowotarskiego
Nowy Targ, jako stolica powiatu i historyczne centrum Podhala, pełni funkcję węzła, w którym zbiegają się kluczowe korytarze transportowe: droga krajowa DK47 (popularna "Zakopianka" prowadząca z Krakowa do Zakopanego), droga krajowa DK49 (kierująca ruch w stronę przejścia granicznego ze Słowacją w Jurgowie) oraz drogi wojewódzkie DW969 (główny szlak w Pieniny) oraz DW957 (droga w kierunku Orawy). Obecny układ drogowy, wprowadza cały potok tranzytowy na osi wschód - zachód, do przejazdu przez Aleje Tysiąclecia i ścisłe centrum miasta. Analizy wykazują, że kumulacja ruchu lokalnego i powiatowego, wynikająca z codziennych dojazdów do pracy, szkół czy szpitala, w połączeniu z turystycznym ruchem tranzytowym, prowadzi do systematycznego paraliżu komunikacyjnego.
Inwestycja realizowana w ramach rządowego "Programu Budowy 100 Obwodnic na lata 2020- 2030" ma na celu wyprowadzenie tego ruchu poza tereny zwartej zabudowy, co stanowi warunek konieczny dla zrównoważonego rozwoju aglomeracji nowotarskiej. Specyfika terenu, obejmująca unikalne walory przyrodnicze Kotliny Orawsko-Nowotarskiej, bliskość rezerwatu "Bór na Czerwonem" oraz dynamiczną urbanizację Równi Szaflarskiej, wymaga jednak podejścia niestandardowego. Dokumenty planistyczne wskazują na jeden korytarz, który został formalnie zabezpieczony pod tę inwestycję. Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Nowy Targ 26 (Równia Szaflarska), uchwalony w 2013 roku, precyzyjnie wyznaczył rezerwę terenu pod budowę drogi klasy GP, czyli drogi głównej ruchu przyspieszonego. Należy wspomnieć również, iż już w opracowaniu: "Studium lokalizacyjno - funkcjonalno - ruchowe rozwoju podhalańsko tatrzańskiego układu komunikacyjnego ze szczególnym uwzględnieniem dostępności Miasta Zakopane" z 2009 roku była wskazana ta rezerwa pod przyszłą drogę. Korytarz ten jest znany inwestorom i mieszkańcom od ponad dekady, a wykorzystanie tej rezerwy planistycznej, w połączeniu z rozwiązaniami zgłoszonymi przez Zarząd Powiatu Nowotarskiego, ogranicza
konieczność wyburzeń i wywłaszczeń w porównaniu do innych opracowanych wariantów.
W toku debaty publicznej pojawiła się koncepcja tak zwanego "Wariantu Społecznego" (W4), który zakładał przesunięcie drogi na południe, wzdłuż granicy administracyjnej miasta Nowy Targ i gminy Szaflary, w bezpośrednie sąsiedztwo rezerwatu "Bór na Czerwonem". Mimo poparcia części mieszkańców szczegółowa analiza wykazuje, że wariant ten jest niezwykle trudny do realizacji z przyczyn obiektywnych. Rezerwat ten jest obszarem torfowiskowym o znaczeniu międzynarodowym, a dane hydrogeologiczne jednoznacznie wskazują, że jest on zasilany wodami spływającymi z otaczającego go terenu. Budowa drogi, nawet na estakadzie, stworzyłaby w tym przebiegu barierę odcinając torfowisko i doprowadzając do jego degradacji. Ponadto teren ten, określany jako bór bagienny, charakteryzuje się gruntami organicznymi o bardzo niskiej nośności, co sprawiłoby, że koszty posadowienia drogi byłyby niewspółmiernie wysokie, a ryzyko awarii
budowlanej znaczne.
Dokonana analiza wskazuje na zasadność umiejscowienia drogi w korytarzu zgodnym z MPZP Nowy Targ 26 jako jedyną racjonalną opcję realizacji inwestycji. Wariant ten nie może jednak oznaczać zgody na degradację przestrzeni miejskiej, dlatego kluczowe jest wdrożenie postulatów Zarządu Powiatu Nowotarskiego złożonych w formie uwag do postępowania środowiskowego:
• Najważniejszym z nich jest zastąpienie planowanych wysokich nasypów ziemnych konstrukcją estakady na kluczowych odcinkach, szczególnie w rejonie doliny Białego Dunajca i w sąsiedztwie terenów rekreacyjnych. Estakada, jako konstrukcja ażurowa posadowiona na punktowych fundamentach, umożliwi swobodne przemieszczanie się ludzi i zwierząt pod drogą, integrując tereny po obu stronach trasy. Pozwala to również na zagospodarowanie przestrzeni pod drogą, na przykład na parkingi czy ścieżki rowerowe. Na pozostałym odcinku, sąsiadującym z osiedlami mieszkaniowymi, droga powinna przebiegać na niskim nasypie, którego wysokość wynikałaby jedynie z rzędnej wód powodziowych, co pozwoli zachować cenne osie widokowe na Tatry i Gorce.
• Projekt musi również uwzględniać pełne skomunikowanie obwodnicy z ulicą Lotników, ponieważ miejskie lotnisko jest strategicznym zasobem regionu. Brak bezpośredniego zjazdu marginalizuje jego znaczenie i utrudnia przyszły rozwój, choćby jako bazy LPR czy portu dla małego ruchu pasażerskiego. Węzeł ten obsłuży również wschodnią strefę gospodarczą, eliminując konieczność nadkładania drogi przez transport ciężki.
• Ważnym elementem uwag jest także sprzeciw wobec proponowanych rozwiązań węzła "Południe", które wprowadzałyby dodatkowy ruch relacji Zakopane-Krościenko bezpośrednio na ulicę Szaflarską, już teraz obciążoną ruchem lokalnym. Proponuje się zamiast tego wykorzystanie równoległej drogi gminnej jako drogi zbiorczej oraz zastosowanie rozwiązań bezkolizyjnych.
• Dodatkowo, w rejonie Nowotarskiej Strefy Relaksu, zamiast niebezpiecznych i zajmujących miejsce otwartych zbiorników na wody opadowe, należy zastosować systemy kanalizacji deszczowej z separatorami.
Wariant Kompromisowy, czyli zmodyfikowany Wariant 3, jest rozwiązaniem, które nie narusza Konwencji Ramsarskiej, eliminuje "efekt muru" i usprawnia transport, wspierając turystykę w całym regionie. Realizacja drogi udrożni przejazd na linii DK47 - DK49 oraz sprawi, że dojazd do schodnich części powiatu nowotarskiego i tatrzańskiego stanie się szybszy i bardziej przewidywalny. Zwiększona dostępność przełoży się bezpośrednio na przychody przedsiębiorstw turystycznych i wzrost zamożności gmin. Dla mieszkańców powiatu nowotarskiego, miasto Nowy Targ stanie się bardziej przyjaznym miejscem pracy i edukacji, a wyprowadzenie tranzytu z
centrum bezpośrednio wpłynie na poprawę komfortu i bezpieczeństwa ich życia.
W świetle powyższego budowa południowej obwodnicy jest inwestycją o charakterze makroekonomicznym, wpływającą na pomyślność całego regionu.
opr. s/
